“低碳經濟”的概念，最早由2003年英國政府發布的《我們能源的未來：創建低碳經濟》能源白皮書提出。2006年前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩呼吁全球應向低碳經濟轉型。在短短的幾年時間內，“低碳經濟”已被各國視為新一輪經濟的增長點和國際經濟與技術競爭的制高點。歐盟提出“在不降低經濟增長的條件下，減少能源消耗”，并制定了一系列與低碳經濟技術相關的標識和設計標準，以引導低碳產品的發展和消費。美國參議院也曾提出《低碳經濟法案》。與此同時，日本內閣會議提出將日本建設成為一個“最環保的國家”，打造成全球第一個低碳社會。

“低碳經濟”是一種新的經濟發展形態，它以低能耗、低排放、低污染為基本特征；以對碳基能源的低消耗、輔之以碳封存和碳捕獲等措施，降低人均“碳足跡”為基本要求；以緩解人類生產、生活對生態環境的破壞，實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的關鍵在于提升能源的高效利用、開發利用可再生能源和綠色能源、提供低碳產品、實行低碳消費。低碳經濟在污染排放量少、資源和能源合理利用的特點層面上，與以“三R（Reduce、Reuse、Recycle）”為主要特征的循環經濟有“異曲同工”之妙。

造紙工業至少可在以下幾方面為發展“低碳經濟”作出貢獻：

1、造紙工業本身具有優異的建設循環經濟的客觀條件

造紙工業本身具有建設低碳經濟的客觀條件，表現為：

（1）纖維原料為可再生資源，可以有效的形成碳循環；

（2）產品使用后（廢紙）可成為再生資源；

（3）堿回收系統使主要化學藥品得以回收，并使制漿系統能源自給有余；

（4）生產用水可高度循環回用。

可見，只要充分發揮好制漿造紙過程中的資源、能源“能循環”的優勢，解決好循環過程中的各種障礙，即可把資源、能源消耗降低到最低水平。

2、用技術進步推動紙業低碳產業的發展

開展以資源減量化、廢物資源化和無害化,以及節能、減少碳排放的科學技術研究；在纖維原料的選取、制漿、漂白、抄造等整個過程的清潔生產技術，最大限度地減少污染物的產生和降低能耗，使紙業

真正成為綠色產業。

3、為發展我國碳匯林業作出貢獻

森林的重要功能是可大量吸收大氣中的CO2并放出氧氣。據研究，我國每公頃森林面積每年可吸收CO2 150.47噸，以森林為主體的中國陸地植被碳匯，大約抵消了我國同期CO2排放量的14.6%～16.1%。而我國是人多地少的國家，森林覆蓋率低，13億人口要吃飯，同時生態環境問題嚴重，森林資源十分寶貴。據統計，世界工業用材的一半以上消耗于造紙。但對我國來說，以木材為造紙的主要原料顯然是不可行的。特別是隨著全球對氣候變暖問題的關注，保護森林、增加碳匯的呼聲日益高漲，大量進口木材或木漿也是行不通的。

另一方面，我國每年要產生約7億噸農業秸稈，由于目前秸稈的利用途徑有限，焚燒秸稈污染大氣、增加溫室氣體排放，這一全國性難題始終沒有很好地解決。而秸稈造紙不僅可以將秸稈中碳匯轉存于紙張，同時每2.5～3.0噸秸稈可以替代2.0～6.0立方米木材，可為國家增加碳匯作出重大貢獻。立足于非木纖維造紙恐怕還是我國紙業“無奈”而又“光榮”的選擇，關鍵是加速解決非木材原料制漿造紙的環保問題，目前在這一方面已經有所突破。

山東泉林紙業集團以科技創新為基礎，改革非木纖維堿法制漿工藝，形成以“置換蒸煮”和氧脫木素為核心的“秸稈清潔制漿新技術”；以循環經濟理念為指導，充分利用各種廢棄物，以三條互相耦合的循環經濟鏈（一是廢液、廢渣生產沼氣和有機肥；二是火電廠氨法脫硫生產亞硫酸銨，電、蒸汽用于制漿造紙；三是水循環回用和達標排放），實現“一草多產”（紙、沼氣、肥料等），漿、紙、包裝、肥料生產一體化。其“原料來自農業，產品反哺農業”的實踐，極具“產業生態化”、“農紙一體化”的示范意義。可以預見，我國今后非木材制漿會有一個很大的發展空間。 

4、廢紙回收與利用是造紙工業低碳經濟的重要組成部分

廢紙回收與利用是造紙工業“資源消費→產品→再生資源”閉環型物質流動模式的重要內容。每利用一噸廢紙漿可以節約木材2～6立方米、能耗62%～74%、水耗50%，減少空氣污染75%、水污染35%，并減少3立方米垃圾填埋場空間，投資額僅為木材制漿的1/7。

動員全社會關心并參與廢紙的回收與利用，提高全民珍惜資源，愛護環境的意識；制訂相關的政策和法規；建立全社會廢紙回收系統；健全廢紙交易市場；鼓勵大型企業經營廢紙分選和廢紙貿易，規范廢紙交易行為。 

文章來源：《中華紙業》；原文題目：“中國紙業在低碳經濟發展中的社會責任”，作者：趙銓,李忠正；作者單位：江蘇省環境保護廳，南京林業大學。

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